Тульский филиал "Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"(далее Тульский филиал РАНХиГС), осуществляющий свою деятельность с марта 2004 г., был основан по ходатайству губернатора и администрации Тульской области, Управы г. Тулы и органов местного самоуправления (приказ Российской академии государственной службы при Президенте РФ от 23 марта 2004 г. № 270, приказ Орловской региональной академии государственной службы от 26 марта 2004 г. № 20-372), что было вызвано необходимостью создания в Тульской области государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, специализирующегося на обучении, повышении квалификации и переподготовке кадров для органов власти региона, государственных и муниципальных служащих. Такая необходимость продиктована требованиями новых подходов, мышления, профессиональных навыков для функционирования эффективной власти, становлением новой государственности и иной, чем прежде, системы государственной службы. Задачей создаваемого филиала стали повышение правовой культуры персонала органов власти, повышение уровня профессиональной подготовки и опыта государственных и муниципальных служащих. Кроме того, руководством Тульской области было отмечено, что в высших учебных заведения Тульской области отсутствовали факультеты, кафедры, осуществляющие подготовку специалистов по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», в то время как административная реформа и создание многочисленных органов местного самоуправления требовали и требуют обучение таких специалистов.
Создание филиала, интегрирующего и реализующего научный, методический и интеллектуальный потенциал РАГС, действующих руководителей высшего звена органов власти Тульской области и учитывающего при подготовке специалистов общефедеральный и региональный аспекты, стало шагом на пути подготовки высококвалифицированных менеджеров по специальности «Государственное и муниципальное управление», что сразу же было оценено органами власти региона.
В соответствии с Планом мероприятий по вступлению в силу Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления Министерством регионального развития Российской Федерации создана Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления по согласованию с Рособром России и Администрациями субъектов РФ определен перечень региональных учебных заведений, на базе которых создаются учебно-методические центры для подготовки муниципальных служащих в рамках Системы. В соответствии с письмом заместителя министра регионального развития от 18.01.2006 г. № 170-МП/06 в Тульской области таким центром является Тульский филиал РАНХиГС.
Филиал имеет высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав (70%преподавателей имеют ученые степени и ученые звания). Значительная часть преподавателей на основании план-графика Министерства регионального развития в 2006-2007 годах прошла подготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Российской Академии государственной службы при Президенте РФ по курсам «Муниципальное управление», «Муниципальные финансы», «Организация и обслуживание программных систем учебно-методического комплекса Система» и др. По окончании подготовки преподавателям выданы соответствующие документы, учебно-методические материалы для организации и реализации обучения муниципальных служащих на местах.
Обучение в филиале проводится с позиций объективной необходимости проведения реформ и их активной поддержки.
